Skift fontstørrelse Vil du have teksten på vores hjemmeside læst højt, kan du hente et lille gratis program på www.adgangforalle.dk - (Åbner nyt vindue)Printervenlig version

Kommunernes årlige indberetning om deres el- og varmevirksomheder mv. i 2010

Dato: 26.04.2010Journalnr.: 4/0620-0101-0136

Resume Energitilsynet har truffet afgørelse om, at give Indenrigs- og socialministeriet meddelelse om de indberettede rådighedsbeløb inkl. renter angående modtagne værdier fra kommunernes el- og varmevirksomheder og om, hvorvidt der er overført energimidler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter i strid med el- og varmeforsyningslovene

Resumé

1.              Denne sag drejer sig om Energitilsynets årlige godkendelse af kommunernes indberetninger af modtagne værdier fra deres el- og varmevirksomheder.

2.              Endvidere drejer sagen sig om Energitilsynets afgørelse i relation til kommunernes årlige erklæring om, hvorvidt der er overført energimidler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter i strid med el- og varmeforsyningslovene.

3.              Kommunerne skal hvert år senest den 1. februar indberette til Energitilsynet om deres virksomheder samt eventuelt modtagne beløb herfra, som er omfattet af el- og varmeforsyningsloven.

4.              Energitilsynet skal senest den 1. maj 2010 give Indenrigs- og socialministeriet meddelelse om årets rådighedsbeløb inkl. renter. Rådighedsbeløbet er de samlede uddelinger og vederlag, der er blevet til rådighed i det foregående kalenderår.

5.              Endvidere skal kommunerne senest den 1. september 2010 indsende revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden af kommunens indberetning og erklæring.

6.              Sekretariatet har kendskab til, at i alt 88 af landets 98 kommuner har virksomheder at indberette om, når der ses bort fra de virksomheder, som alle kommunerne ejer i fællesskab gennem Kommunernes Landsforening (KL). Af de 88 kommuner, har sekretariatet kendskab til at 79 ejer virksomheder med vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter.

7.              De KL-ejede virksomheder er omfattet af indberetningspligten, fordi der i koncernstrukturen indgår en virksomhed, der udøver aktiviteter omfattet af elforsyningsloven, nemlig Kommunekemi A/S. Kommunekemi A/S er fra 1. juli 2009 undtaget fra elforsyningslovens indberetningsbestemmelse. Undtagelsen medfører, at kommunerne efter 1. juli 2009, og så længe der ikke indgår andre virksomheder omfattet af el- og varmeforsyningslovene i KLs koncernstruktur, ikke skal indberette værdier modtaget fra KL-ejede virksomheder.

8.              Alle 98 kommuner har foretaget indberetning for 2009. 7 kommuner har indberettet rådighedsbeløb inkl. renter på i alt 331.318.532 kr., og alle 98 kommuner har afgivet erklæring om, at der ikke er overført energimidler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter i strid med loven.

9.              Sekretariatet vurderer, at tilsynet kan godkende de indberettede rådighedsbeløb inkl. renter med forbehold for revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden heraf. Endvidere vurderer sekretariatet, at der ikke findes grundlag for at anse kommunerne for at have anvendt energimidler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter i strid med loven. Disse vurderinger er med forbehold for stikprøveundersøgelsen af de modtagne indberetninger, som foretages i september-november 2010.

Beslutning

10.          Energitilsynet har truffet afgørelse om:

11.          at Faxe, Herning, Norddjurs, Roskilde, Silkeborg, Solrød og Aalborg kommuners indberettede rådighedsbeløb inkl. renter godkendes med forbehold for revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden heraf senest den 1. september 2010 og med forbehold for resultatet af den kommende stikprøveundersøgelse.

12.          at bemyndige sekretariatet til at give Indenrigs- og socialministeriet meddelelse om de indberettede rådighedsbeløb inkl. renter, jf. § 37, stk. 10 i elforsyningsloven og § 23 l, stk. 10 i varmeforsyningsloven.

13.          at erklæringerne fra samtlige 98 kommuner, om ikke-overførsel af energimidler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter indtil videre tages til efterretning, dog med forbehold for revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden heraf senest den 1. september 2010 og for resultatet af den kommende stikprøveundersøgelse, jf. elforsyningslovens 37 a, stk. 6 samt varmeforsyningslovens § 23 m, stk. 6.

14.          at bemyndige sekretariatet til at give meddelelse til Indenrigs- og socialministeriet om rådighedsbeløb, der efterfølgende måtte modtages korrigeret indberetning om eller erklæring om, og som skal meddeles ministeriet i medfør af elforsyningslovens § 37, stk. 10 og 37 a, stk. 6 samt varmeforsyningslovens § 23 l, stk. 10 og § 23 m, stk. 6.

Sagsfremstilling

15.          Kommunerne skal hvert år senest den 1. februar indberette til Energitilsynet, hvorvidt de har modtaget værdier fra deres virksomheder omfattet af el- og varmeforsyningsloven eller ej.

16.          Såfremt kommunerne driver de omfattede virksomheder sammen med vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter, skal de samtidig afgive erklæring om, at der ikke er overført midler fra energidelen til disse aktiviteter (erklæring om ikke-overførsel af energimidler).

17.          Energitilsynet skal træffe afgørelse om rådighedsbeløb inkl. renter, som kommunerne måtte have indberettet. Finder Energitilsynet, at en kommune har anvendt midler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter i strid med el- og varmeforsyningsloven, skal Energitilsynet fastsætte rådighedsdatoen, beløbets størrelse og en beregnet forrentning.

18.          Energitilsynet skal herefter hvert år senest den 1. maj give Indenrigs- og socialministeriet meddelelse om eventuelle rådighedsbeløb inkl. renter, som en eller flere kommuner måtte have modtaget.

19.          Samtlige kommuner er gennem deres fælles ejerskab af KL indberetningspligtige for 2009. De KL-ejede virksomheder er omfattet af indberetningspligten, fordi Kommunekemi A/S, som udøver aktiviteter omfattet af elforsyningsloven, indgår i KLs koncernstruktur.

20.          Kommunekemi A/S er fra 1. juli 2009 undtaget fra elforsyningslovens indberetningsbestemmelse, jf. elforsyningslovens § 37, stk. 11. Undtagelsen medfører, at kommunerne fremover, så længe der ikke indgår andre virksomheder omfattet af el- og varmeforsyningslovene i KLs koncernstruktur, ikke skal indberette værdier modtaget fra KL-ejede virksomheder.

21.          Herudover har sekretariatet kendskab til, at 88 af de i alt 98 kommuner har virksomheder at indberette om,[1] når der ses bort fra de KL-ejede virksomheder. Af de 88 kommuner, har sekretariatet kendskab til, at 79 ejer virksomheder med vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter.

22.          Sekretariatet har påmindet alle kommuner om indberetningspligten den 23. november 2009 og den 11. januar 2010. Sekretariatet har herudover haft særligt fokus på at kontakte de kommuner, der har indberettet mangelfuldt i løbet af januar, således at disse kommuner har haft mulighed for at indberette korrekt inden fristens udløb den 1. februar.

23.          Efter 1. februar 2010 har sekretariatet dels løbende rykket de kommuner, som har indberettet mangelfuldt (12 kommuner pr. 1. februar 2010), dels rykket de kommuner, som manglede at indberette (25 kommuner pr. 1. februar 2010). Der er rykket 2 gange for udestående indberetninger og 2 til flere gange for mangelfulde indberetninger.

24.          Alle 98 kommuner har pr. 25. marts 2010 foretaget umiddelbart korrekt indberetning for 2009.[2] Heraf har 7 kommuner indberettet registrerede rådighedsbeløb, inkl. renter, som tilsynet skal træffe afgørelse om, jf. tabel 1. .

25.          Samtlige 98 kommuner har erklæret, at der ikke er overført midler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter i strid med el- og varmeforsyningsloven (ikke-overførsel af energimidler)

Sum

331.318.532

Kommune

Virksomhed

Kr.

Faxe

I/S FASAN - CVR: 65 27 83 16

13.400.000

Herning

EGJ F&B A/S - CVR: 31 74 30 60

29.970.108

Norddjurs

Strandvejens Vindmøllelaug
CVR: 48 28 92 58

1.560

Roskilde

Roskilde Elforsyning A/S
CVR: 32 88 57 56

246.175.451

Silkeborg

Silkeborg Kraftvarmeværk A/S
CVR: 25 45 35 06

70.005

Solrød

Køge Egnens Rensningsanlæg
CVR: 32 54 11 51

1.236.000

Aalborg

Aalborg Kommune Elforsyningen - AKE Net - CVR: 29 18 94 20

40.465.408

Tabel 1. Indberettede rådighedsbeløb.

Lovgrundlag

26.          Følgende bestemmelser fra elforsyningsloven indgår i vurderingen:

27.          Elforsyningslovens §§ 2, 37 og 37 a:

§ 2. Loven finder anvendelse på produktion, transport, handel og levering af elektricitet.  

§ 37. Kommuner registrerer modtagne uddelinger fra og vederlag ved afståelse af ejerandele i virksomheder, der er eller i perioden efter den 20. februar 2003 har været omfattet af § 2, stk. 1, eller virksomheder, der direkte eller indirekte ejer eller i perioden efter den 20. februar 2003 har ejet andele i sådanne virksomheder.

Stk. 2. Selskabsmæssige omstruktureringer er ikke omfattet af stk. 1, når de ejere, der direkte eller indirekte har ejerandele i de virksomheder, der berøres af den selskabsmæssige omstrukturering, ikke opnår andet vederlag i forbindelse hermed end direkte eller indirekte ejerandele i samme indbyrdes forhold i den virksomhed eller de virksomheder, der består efter den selskabsmæssige omstrukturering. Dette er dog betinget af, at virksomheden eller virksomhederne er omfattet af stk. 1 eller, hvis det er en spaltning, § 2, stk. 1-3, i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevands-forsyninger. Hvis en spaltning fører til, at en eller flere virksomheder alene bliver omfattet af § 2, stk. 1-3, i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger, er det yderligere en betingelse, at der i de udspaltede virksomheder ikke er anvendt eller medfulgt midler, som stammer fra aktiviteter omfattet af denne lov, lov om varmeforsyning, lov om kommunal fjernkøling eller lov om naturgas-forsyning. Kommunen afgiver i forbindelse med spaltninger omfattet af 3. pkt. en erklæring til Energitilsynet i overensstemmelse med regler fastsat i medfør af § 37 b om, at der ikke i de udspaltede virksomheder er anvendt eller medfulgt midler i strid med 3. pkt. § 37 a, stk. 6, 2.-5. pkt., finder tilsvarende anvendelse. 

Stk. 3. Registreringen skal omfatte den dato, hvor uddelingen eller vederlaget er til rådighed for kommunen (rådighedsdatoen), og beløbets størrelse.

Stk. 4. Ved afståelse af ejerandele omfattet af stk. 1 til en fond eller anden selvejende in­sti­tu­tion anses afståelsestidspunktet for rådighedsdato efter stk. 3, og der skal efter stk. 1 registreres et vederlag, som mindst svarer til markedsværdien af de pågældende ejerandele.

Stk. 5. Kommuner indberetter senest den 1. februar hvert år til Energitilsynet de registreringer, som kommunen har foretaget efter stk. 1, 3 og 4 i det foregående kalenderår, eller afgiver erklæring om, at der ikke er foretaget sådanne registreringer.

Stk. 6. Indberetningen skal angive det samlede beløb, der er blevet til rådighed i det foregående kalenderår (rådighedsbeløbet), og skal ledsages af dokumentation for størrelsen af de registrerede uddelinger og vederlag og for de registrerede rådighedsdatoer. Endvidere skal indberetningen angive en beregnet forrentning af rådighedsbeløbet fra de enkelte rådighedsdatoer og frem til den 1. november i indberetningsåret, hvor der efter stk. 10 sker reduktion i kommunens statstilskud efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Rentesatsen fastsættes til Nationalbankens diskonto den 1. januar i indberetningsåret. Finder tilsynet, at den ledsagende dokumentation er utilstrækkelig, kan tilsynet forlange yderligere dokumentation.

Stk. 7. Ved indberetningen efter stk. 5 kan kommunale ejere af aktieselskaber, der var børsnoterede den 20. februar 2003, i det samlede rådighedsbeløb inkl. beregnet forrentning fradrage et beløb svarende til det gennemsnitlige modtagne udbytte fra selskaber omfattet af stk. 1 i årene 1998-2002. Fradraget kan dog ikke overstige det samlede modtagne udbytte i det kalenderår, som indberetningen vedrører.

Stk. 8. Kommuner kan ved indberetning efter stk. 5 af vederlag ved afståelse af ejerandele i virksomheder omfattet af stk. 1 fratrække beløb, som i medfør af § 37 a, stk. 1 eller 6, har ført eller samtidig fører til reduktion i kommunens statstilskud i henhold til stk. 10. Kommuner kan endvidere ved indberetning efter stk. 5 fratrække:

1) et nettoprovenu og en indskudskapital, som Energitilsynet har godkendt eller fastsat i medfør af § 35, stk. 5, jf. stk. 1 eller stk. 9, 2. pkt., i lov om naturgasforsyning, og som for nettoprovenuets vedkommende har ført eller samtidig fører til reduktion af kommunens statstilskud i henhold til § 35, stk. 6-8, i lov om naturgasforsyning, og

2) beløb, som i medfør af § 2, stk. 3, eller § 7 i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger har ført eller samtidig fører til reduktion af kommunens statstilskud i henhold til § 6 i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger

Stk. 9. Energitilsynet træffer afgørelse om, hvorvidt det indberettede rådighedsbeløb, rådighedsdatoer, den beregnede forrentning og eventuelle fradrag efter stk. 7 og 8 kan godkendes. Kan Energitilsynet ikke godkende disse, fastsætter tilsynet rådighedsbeløb, rådighedsdatoer, beregnet forrentning og størrelsen af eventuelle fradrag.

Stk. 10. Energitilsynet giver senest den 1. maj hvert år Indenrigs- og Sundhedsministeriet meddelelse om de efter stk. 9 godkendte rådighedsbeløb inkl. beregnet forrentning og med eventuelle fradrag. Indenrigs- og Sundhedsministeriet reducerer herefter kommunens statstilskud efter bestemmelserne i § 15, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Hvis beløbet efter 2. pkt. overstiger det modregnede beløb i det første modregningsår, beregner Indenrigs- og Sundhedsministeriet en forrentning af restbeløbet fra den 1. november i indberetningsåret til den 1. juli i året efter indberetningsåret. Rentesatsen fastsættes til Nationalbankens diskonto den 1. januar i indberetningsåret.

Stk. 11. Kommunekemi A/S anses ikke for at være en virksomhed omfattet af stk. 1. 

§ 37 a. Kommuner må ikke uden tilladelse fra transport- og energiministeren bevare ejerandele i virksomheder omfattet af § 37, stk. 1, såfremt der i de pågældende virksomheder eller i virksomheder, som de direkte eller indirekte ejer andele i, påbegyndes væsentlige nye aktiviteter. Transport- og energiministeren kan stille vilkår for meddelelse af tilladelse, herunder om afståelse af ejerandele eller aktiviteter i en eller flere af de pågældende virksomheder eller om, at midler anvendt til sådanne nye aktiviteter skal betragtes som uddelinger efter § 37, stk. 1. Afståelse efter 2. pkt. skal, medmindre særlige hensyn tilsiger andet, ske snarest. Dersom tilladelse ikke opnås, skal kommunen snarest afhænde samtlige ejer­an­dele i de pågældende virksomheder.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse, i det omfang der påbegyndes nye aktiviteter omfattet af denne lov, lov om varmeforsyning, lov om kommunal fjernkøling, eller lov om naturgasforsyning eller nye aktiviteter forbundet med vandforsyningsanlæg i medfør af lov om vandforsyning eller aktiviteter forbundet med spildevandsanlæg eller affaldshåndtering i medfør af lov om miljøbeskyttelse.

Stk. 3. I virksomheder omfattet af stk. 1 må der ikke anvendes midler, som stammer fra aktiviteter omfattet af denne lov, lov om varmeforsyning, lov om kommunal fjernkøling eller lov om naturgasforsyning, til aktiviteter forbundet med vandforsyningsanlæg i medfør af lov om vandforsyning eller til aktiviteter forbundet med spildevandsanlæg eller affaldshåndtering i medfør af lov om miljøbeskyttelse.

Stk. 4. Aktiviteter omfattet af § 2, stk. 1 eller 3, i lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold eller affaldshåndtering i medfør af lov om miljøbeskyttelse, som udøves i virksomheder omfattet af stk. 1, skal være selskabsmæssigt adskilt fra aktiviteter omfattet af denne lov, lov om varmeforsyning eller lov om naturgasforsyning. Virksomheder, der producerer elektricitet ved afbrænding af affald, kan dog udøve aktiviteter forbundet med affaldshåndtering omfattet af lov om miljøbeskyttelse uden selskabsmæssig adskillelse. 

Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 og § 3 i lov om kommunal fjernkøling er ikke til hinder for, at servicefunktioner for aktiviteter omfattet af stk. 2 varetages i et selvstændigt selskab.

Stk. 6. Kommuner godtgør senest den 1. februar hvert år over for Energitilsynet ved erklæring afgivet i overensstemmelse med reglerne fastsat i medfør af § 37 b, at der ikke i det foregående kalenderår er anvendt midler i strid med stk. 3. Finder Energitilsynet, at en kommune må anses for at have anvendt midler i strid med stk. 3, betragtes de pågældende midler som uddelinger efter § 37, stk. 1. Energitilsynet fastsætter rådighedsdatoen, beløbets størrelse og en beregnet forrentning i henhold til § 37, stk. 6. Kan en kommune ikke afgive erklæring i overensstemmelse med reglerne fastsat i medfør af § 37 b, giver Energitilsynet transport- og energiministeren meddelelse herom. Transport- og energiministeren træffer herefter afgørelse om hel eller delvis afståelse af aktiviteter eller ejerandele i virksomheder omfattet stk. 1.

Stk. 7. Transport- og energiministeren kan bestemme eller fastsætte regler om, at andre aktiviteter skal være omfattet af stk. 2-6. 

28.          Varmeforsyningslovens §§ 23 l, 23 m indgår i vurderingen. Bestemmelserne har stort set samme ordlyd som elforsyningslovens §§ 37 og 37 a, se ovenfor.

29.          De virksomheder, der omfattes af varmeforsyningslovens bestemmelser, er ifølge lovens § 23 l ”varmefremføringsvirksomheder”, som defineres i bekendtgørelsen om kommunernes indberetninger og erklæringer, jf. § 2. nr. 5 i bkg. 1297 af 15. december 2008:

5)Varmefremføringsanlæg: Anlæg til distribution, dvs. levering af opvarmet vand eller damp til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand, samt anlæg til transmission, eksempelvis salg af varme fra et varmeproduktionsanlæg, herunder også affaldsforbrændingsanlæg, til en varmeleverandør. Varmefremføringsanlæg inden for den matrikel, som varme­produktionsanlægget ligger på, betragtes som en del af varmeproduktionsanlægget, med mindre der er indgået kontrakt med transmissions- eller distributionsvirksomheden, om at leveringspunktet ligger inden for matriklen.  

30.          Lovbemærkninger til § 37 b i elforsyningsloven om tilsynet:

I medfør af § 37 b vil der blive fastsat regler om dokumentation og regnskabsføring for forhold, der er omfattet af § 37, stk. 5, og § 37 a, stk. 3-6. Der vil herunder blive udarbejdet én eller flere standarderklæringer, som kommunen skal anvende. Der vil endvidere blive udarbejdet en regnskabs- og revisionsinstruks, som blandt andet vil fastsætte kravene til den dokumentation, der skal ledsage de årlige erklæringer efter § 37, stk. 5, eller § 37 a, stk. 6, herunder revisorerklæringer. 

Regnskabs- og revisionsinstruksen vil have en sådan udformning, at Energitilsynets tilsyn med overholdelsen af § 37, stk. 5, primært vil kunne baseres på en konstatering af, at revisor har konstateret tilstedeværelsen af den forudsatte dokumentation, samt at der ikke er konstateret forhold, som burde have givet anledning til registreringer. På samme måde kan tilsynet med overholdelsen af § 37 a, stk. 3, baseres på en konstatering af, at revisor har erklæret, at der ikke er anvendt midler i strid med stk. 3. Under hensyn til karakteren af bestemmelserne forudsættes det dog, at der periodevis vil blive foretaget en stikprøvekontrol, hvis nærmere indhold og omfang må afhænge af de konkrete omstændigheder. 

31.          I Bekendtgørelse nr. 1297 af 15. december 2008, § 12 står om revisorerklæring:

§ 12. Kommunen fremsender senest den 1. september i indberetningsåret en af kommunens revisor afgivet erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden af kommunens indberetning og erklæring efter § 3, stk. 1, og § 4, stk. 1, jf. reglerne i § 12, stk. 3, og §§ 13 og 14.

Begrundelse

32.          Det afgørende for om en kommune har registrerings- og indberetningspligt efter elforsyningslovens §§ 37 og 37 a, stk. 6, er om kommunen direkte eller indirekte har ejerandele i en virksomhed, der er omfattet af elforsyningslovens § 2, stk. 1, jf. § 37, stk. 1, se pkt. 32.

33.          Tilsvarende gælder for varmefremføringsvirksomhed efter varmeforsyningslovens ligelydende bestemmelser i §§ 23 l og 23 m, stk. 6, se pkt. 28 og 29.

34.          Sekretariatet har gennemgået alle indberetningerne efter en tjekliste.

35.          Sekretariatet har ikke konstateret forhold, som giver anledning til registreringer udover ovennævnte 7 kommuners registreringer, se pkt. 24 og følgende.

36.          Det følger af lovbemærkningerne til de to loves §§ 37 b og 23 n, at ”tilsynet (med registrerede rådighedsbeløb) primært vil kunne baseres på en konstatering af, at revisor har konstateret tilstedeværelsen af den forudsatte dokumentation, samt at der ikke er konstateret forhold, som burde have givet anledning til registreringer. På samme måde kan tilsynet med overholdelsen af § 37, a stk. 3 og § 23 l, stk. 3 i varmeforsyningsloven, baseres på en konstatering af, at revisor har erklæret, at der ikke er anvendt midler i strid med stk. 3, se pkt. 27.

37.          Da fristen for indsendelse af revisorerklæringerne er den 1. september 2010, har sekretariatet ikke kunnet basere sin konstatering under henvisning til, at revisor har konstateret tilstedeværelsen af den forudsatte dokumentation, samt at der ikke er konstateret forhold, som burde have givet anledning til registreringer. Sekretariatets vurdering er derfor sket efter tjeklistegennemgangen og under forbehold for revisors erklæring. Sekretariatet vurderer på den baggrund, at der ikke umiddelbart er forhold, som burde have givet anledning til registreringer, men tager forbehold for revisors erklæring senere på året.

38.          Efter 1. september 2010 vil sekretariatet foretage en stikprøvekontrol, således som det også er forudsat i lovbemærkningerne til elforsyningslovens § 37 b, se pkt. 30.

39.          Formålet med stikprøvekontrollen er at føre tilsyn med kommunernes foretagne indberetninger, herunder tilsyn med kommunernes dokumentation og regnskabsføring i forbindelse hermed, jf. lovbemærkninger til elforsyningslovens § 37 b, hvoraf det fremgår, at der på grund af karakteren af bestemmelserne periodevis foretages en stikprøvekontrol. Tilsynet vil på et senere tidspunkt blive orienteret om resultatet af stikprøveundersøgelsen.

40.          Kommunerne er løbende blevet rykket for rettelser i det omfang, sekretariatet har konstateret umiddelbare fejl og mangler i indberetningerne.

41.          Særligt bemærkes, at rykkerproceduren i år er blevet afsluttet betydeligt hurtigere end sidste år. Dette skyldes flere ting, blandt andet den rykkerprocedure, som sekretariatet har fastlagt på baggrund af de tidligere års erfaringer, og hvorefter samtlige kommuner i god tid har modtaget to påmindelser vedrørende indberetningspligten, og to eller flere rykkere efter indberetningsfristens udløb. Hertil kommer at indberetningsskemaet er det samme som sidste år, samt at KL igen i år har udarbejdet en vejledning til kommunerne for så vidt angår indberetningen for de KL-ejede virksomheder.

42.          Sekretariatet vurderer samlet, at tilsynet kan godkende de indberettede rådighedsbeløb inkl. renter fra Faxe, Herning, Norddjurs, Roskilde, Silkeborg, Solrød og Aalborg Kommuner se pkt. 24. Videre vurderer sekretariatet, at denne godkendelse bør ske med forbehold for revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden af de berørte kommuners indberetning og med forbehold for resultatet af den kommende stikprøveundersøgelse.

Beslutning

43.          Energitilsynet har truffet afgørelse om:

44.          at Faxe, Herning, Norddjurs, Roskilde, Silkeborg, Solrød og Aalborg kommuners indberettede rådighedsbeløb inkl. renter godkendes med forbehold for revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden heraf senest den 1. september 2010 og med forbehold for resultatet af den kommende stikprøveundersøgelse.

45.          at bemyndige sekretariatet til at give Indenrigs- og socialministeriet meddelelse om de indberettede rådighedsbeløb inkl. renter, jf. § 37, stk. 10 i elforsyningsloven og § 23 l, stk. 10 i varmeforsyningsloven.

46.          at erklæringerne fra samtlige 98 kommuner, om ikke-overførsel af energimidler til vand-, spildevands- eller affaldsaktiviteter indtil videre tages til efterretning, dog med forbehold for revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden heraf senest den 1. september 2010 og for resultatet af den kommende stikprøveundersøgelse, jf. elforsyningslovens 37 a, stk. 6 samt varmeforsyningslovens § 23 m, stk. 6.

47.          at bemyndige sekretariatet til at give meddelelse til Indenrigs- og socialministeriet om rådighedsbeløb, der efterfølgende måtte modtages korrigeret indberetning om eller erklæring om, og som skal meddeles ministeriet i medfør af elforsyningslovens § 37, stk. 10 og 37 a, stk. 6 samt varmeforsyningslovens § 23 l, stk. 10 og § 23 m, stk. 6.  


[1] I alt ca. 150 virksomheder, men formodningen er, at kommunerne skal indberette om langt flere virksomheder, idet andre typer virksomhed end el- og varmevirksomhed, omfattes af indberetningspligten, alt efter hvilken selskabsstruktur, kommunen har valgt, jf. bilaget til bekendtgørelse nr. 1297 af 15. december 2008.

[2] Sidste år på samme tid havde sekretariatet til sammenligning modtaget 77 indberetninger, hvoraf sekretariatet på daværende tidspunkt fandt 68 umiddelbart korrekt udformet. Sekretariatet havde først den 29. juli 2009 modtaget samtlige 98 korrekte indberetninger.

Klage over regning?
Se hvem der er billigst på el, gas og varme
Nyhedsbrevet Energinyt