Sagsfremstilling

1.    For at sikre en konstant elforsyning havde Københavns Forsynings elnetvirksomhed et lager af reservedele, således at en skade/havari hurtig kunne udbedres.

2.     Københavns Forsynings elnetvirksomhed solgte derudover reservedele til virksomheder i andre juridiske enheder ? fx KE Partner A/S (senere Eltel Network)

3.     Eltel Network udførte bl.a. elinstallationsarbejde ? fx installerede selskabet de omtalte reservedele på netvirksomhedens net.

4.     Det dokumenteres ikke i det indsendte materiale, jf. sekretariatets revisionsnotat, hvorledes omkostningerne ved indkøb af disse reservedele skulle være en omkostning i tilknytning til den bevillingspligtige aktivitet. Det må formodes, at det lager, Københavns forsynings elnetvirksomhed havde, dækkede det behov, der kunne forventes for elnet enhedens forsyningsområde.

5.    Sekretariatets stikprøve har vist, at en række reservedele er blevet solgt til selskabet KE partner A/S (senere Eltel Networks).  Revisionsnotatet udelukker ikke, at nogle af reservedelene efterfølgende blev købt tilbage af netvirksomheden.

Begrundelse

6.     Det må forudsættes, at Københavns forsynings elnetvirksomhed ikke har opbygget et lager, med det formål, at kunne sælge reservedele til 3. mand. Såfremt det havde været tilfældet, var indkøbet af disse reservedele ikke nødvendige omkostninger i ? den bevillingspligtige - elnetvirksomhed, og salget af reservedele ville i givet fald ikke kunne betegnes som "ydelser i tilknytning til den bevillingspligtige aktivitet, som ikke er omfattet af den bevillingspligtige aktivitet, såfremt de dermed forbundne omkostninger  bæres af den bevillingspligtige aktivitet", jf. bekendtgørelsens § 2, stk. 1, nr. 1.

7.     Sekretariatets revisionsnotat beskriver, at Københavns Forsyning havde ikke ubetydelige indtægter fra salg af reservedele. Indtægterne udgjorde ca. 14 mio. kr. i 2004.

8.     Netvirksomheden må gerne udlicitere opgaven med at installere reservedele på netvirksomhedens eget net til en anden virksomhed (anden juridisk enhed), men en sådan konstruktion kan ikke have den betydning, at netvirksomheden skal betale reservedelen 2 gange ? og dermed indtægtsføre betaling af reservedelen 2 gang (dels indtægter fra salget til KE partner ? dels indtægter fra forbrugerne over tarifferne)

9.    Hvis den samme reservedel købes 2 gange af netvirksomheden (dels fra producenten, dels fra KE partner A/S (efter at de er installeret på nettet) skal der foretages en eliminering af beløbene, idet der regnskabsmæssigt er tale om, at netvirksomheden tilbagekøber en tidligere solgt varer. Det betyder, at betalingen af KE-Partner A/S for selve installationen af reservedelen stadig er en nødvendig omkostning ? men der skal foretages en eliminering, således at købet/salg af reservedelen ikke indgår 2 gange.

10.    Sekretariatet har ikke foretaget en total undersøgelse af alle bogføringsbilag i forbindelse med salg af reservedele. For at sikre, at opgørelsen af indtægterne bliver korrekt ? er det nødvendigt - at netvirksomheden yderligere sandsynliggør, at ingen reservedel er købt mere end én gang af netvirksomheden ? og at salget af reservedele ikke er sket med henblik på senere at købe reservedelen tilbage.

Afgørelse

11.    Det indstilles, at Energitilsynet træffer afgørelse om at påbyde DONG Energy City Elnet A/S (den nuværende bevillingshaver) om at indsende en redegørelse, hvoraf det for hver enkelt postering på forsyningens konto nr. 14.860 ? øvrige indtægter i reguleringsregnskabet for 2004 - sandsynliggøres, at ingen reservedel er købt mere end en gang af netvirksomheden ? og at solgte reservedele ikke er købt tilbage igen, jf.  Elforsyningslovens §§ 84 og 85 c - disse indtægter er pt. opgjort til ca. 14 mio. kr. Såfremt denne redegørelse ikke er færdig 1. september 2008 skal selskabet fremsende en redegørelse til tilsynet senest 1. september 2008, hvori selskabet begrunder, hvornår denne redegørelse kan sendes til tilsynet.