Sydvest Energi Net fastsættelse af nettariffer for Hydro Aluminium

Indledning

1.   Hydro Aluminium har siden 2001 haft en stigning i nettariffen fra 2 øre/kWh i januar 2000 til 4,96 øre/kWh i januar 2005. Selskabet får leveret elektricitet gennem Sydvest Energi Net A/S.

2.    Hydro Aluminium henviser til branchens tariferingsvejledning, hvori kunderne er delt op i A, B og C niveau, hvor nettariffen kalkuleres på de forskellige spændingsniveauer, således at kunderne kun er med til at betale til den del af nettet, de benytter. Sydvest Energi Net har opdelt niveauerne yderligere således, at der opereres med niveauerne A2, A2a, B1, B2, C1 og C2.

3.   Om tilslutningen henviser Hydro Aluminium til, at selskabet er tilsluttet kabler direkte fra en 60/15 kV transformerstation og denne station er den sidste del af nettet, der er fælles med andre kunder. Hydro finder, at selskabet dermed er en A-kunde.

4.    Sydvest Energi Net oplyser i sagen, at Hydro Aluminium i det tidligere Sydvest Energi (før fusionen med Vest Energi) blev tariferet på A2-niveau, hvor målingen foretages umiddelbart efter 60/15 kV transformeren, selv om de reelt var tilsluttet på B1-nivau, hvor de tillige skal deltage i omkostningerne tilknyttet 15 kV-nettet. Efter fusionen af Sydvest Energi og Vest Energi blev tariferingen af Hydro Aluminium ændret til en B1 tarif, således at den blev i overensstemmelse med det faktiske ejerskab til ledningsnettet. Sydvest Energi Net ejer nettet til og med 15/0,4 kV transformerne, hvor Hydro Aluminium aftager elektriciteten.

5.    I sagen oplyser Sydvest Energi Net endvidere, at selskabet har foreslået Hydro Aluminium, at spørgsmålet om flytning til A2 niveau tages op, når den ny tariferingsvejledning fra ELFOR (fra 1. januar 2006 Dansk Energi - Net) anvendes.

6.   Da Sydvest Energi ejer og driver nettet til og med 15/04 kV transformeren, hvor Hydro Aluminium er tilsluttet, findes det, at Hydro Aluminium skal dække omkostningerne til tilslutningspunktet og ikke alene omkostningerne til det punkt, hvor nettet er fælles med andre kunder.

Beslutning

Energitilsynet vedtog at meddele Norenergi (Hydro Aluminium Automotive A/S), at Energitilsynet ikke finder Sydvest Energi Net A/S tarifering af selskabet for urimelig jf. elforsyningslovens § 77.

Sagsfremstilling

7.                   Ved brev af 27. maj 2005 har Norenergi på vegne Hydro Aluminium Automotive Tønder A/S klaget til Energitilsynet over Sydvest Energi Nets prisfastsættelse af nettariffer over for Hydro, idet Nornergi finder, at Sydvest Energi Net ikke opfylder betingelserne i elforsyningslovens § 73 om, at de kollektive elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse skal ske efter rimelige, objektive og ikke- diskriminerende kriterier i forhold til, hvilke omkostninger de enkelte køberkategorier giver anledning til.

8.                   Norenergi oplyser, at Hydro Aluminium siden 2001 har oplevet en meget kraftig stigning i nettariffen fra 2 øre/kWh i januar 2000 til 4,96 øre/kWh.

9.                   Norenergi henviser til, at der er udarbejdet nogle generelle retningslinjer for tarifering, som lever op til de krav der stilles i lov om elforsyning, hvorefter kunderne deles op i kategorierne A, B og C efter hvor de er tilsluttet elforsyningsnettet og det er kundens forbrug, der afgør hvor stor effekt, der skal være til rådighed og dermed på hvilket spændingsniveau kunden skal tilsluttes.

10.               På et møde i Sydvest Energi Net blev oplyst, at selskabet havde vedtaget at afskaffe tariffen for A-kunder, det vil sige kunder tilsluttet direkte i en 60 kV station.

11.               På denne baggrund anmoder Norenergi om, at det jf. elforsyningslovens § 77 meddeles Sydvest Energi Net,

1.      at de over for Hydro fastsatte priser for benyttelse af nettet er strid med bestemmelserne i elforsyningslovens § 73.

2.      at Sydvest Energi gives pålæg om at ændre nettarifferne således, at Hydro Aluminium kan afregnes efter en A-tarif, der afspejler de omkostninger, som denne gruppe giver anledning til.

3.      at det pålægges Sydvest Energi at tilbagekalde det urimeligt opkrævne provenu i de foregående år.

12.               Ved brev af 16. juni 2005 har Sydvest Energi Net anført, at selskabet flere gange såvel mundtligt som skriftligt har oplyst Norenergi om selskabets tariferingsprincipper. Sydvest Energi henviser til, at selskabets tariferingsprincipper er baseret på tariferingsvejledningen fra ELFOR (fra 1. januar 2006 Dansk Energi - Net).

13.               Metoderne for prisfastsættelsen jf. elforsyningslovens § 73 a blev af Sydvest Energi Net anmeldt 6. december 2004.

14.               Udgangspunktet for tarifering er, at alle kunder deles om fællesomkostningerne, og at de herudover betaler for de omkostninger, der er knyttet til de dele af selskabets net de benytter. På denne baggrund finder selskabet, at de opfylder elforsyningslovens § 73

15.                For så vidt angår Hydro Aluminium henviser Sydvest Energi Net til, at Hydro Aluminium tidligere før fusionen med Vest Energi er blevet tariferet på A2-niveau selv om de reelt var tilsluttet på B1-niveau. Efter fusionen af Sydvest Energi og Vest Energi blev aftalt en regulering af tariffen over 3 år, således at Hydros tarif bringes på et rimeligt niveau i forhold til den gældende B1-tarif, hvilket er baggrunden for den udvikling i tarifferne Hydro Aluminium har oplevet.

16.               Såfremt Hydro Aluminium skal afregnes efter en A2-tarif vil dette kræve, at deres tilslutningspunkt flyttes, hvorved Hydro Aluminium bl.a. skal betale for 15 kV-anlægget frem til 60 k-stationen.

17.               Sydvest Energi Net henviser til den ny tarifberegningsmodel og foreslår, at sagen tages op, når den nye vejledning udkommer.

18.               Ved brev af 28. august 2005 har Norenergi fremsendt kommentarer til Sydvest Energi Nets redegørelse. Det anføres bl.a., at Sydvest Energi Nets fastsættelse af køberkategori ud fra den spænding stikledningen drives ved er en misforståelse.

19.               Efter Norenergi fastlægges køberkategorien ud fra den højeste spænding i den transformerstation, hvor kunden stikledning er tilsluttet det kollektive forsyningsnet. Da Hydro Aluminium forsynes direkte fra en 60/15 kV station - og da denne er den sidste del af nettet, der er fælles med andre forbrugere - er Hydro Aluminium at betragte som en A-kunde.  

20.               For så vidt angår oplysningen om en aftalt en regulering af tariffen over 3 år, afvises dette af Hydro Aluminium.

21.               Ved brev af 16. september 2005 og mail af 17. november 2005 samt mails af 16. og 18. januar 2006 har Sydvest Energi Net fremsendt henholdsvis kommentarer til Norenergis brev af 28. august 2005 samt selskabets "fulde tariferingsmodel". Fra og med 2007 er det Sydvest Energi Nets hensigt at lade tariferingen basere sig på principperne i den Elfors nye tariferingsmodel.

22.               Sydvest Energi Net henviser til, at Hydro Aluminium er tilsluttet på B1-niveau. Nogle målere sidder på 15 kV siden i 60/15 kV transformeren, andre målere sidder på 15 kV siden af 15/0,4 kV transformeren. Sydvest Energi Net ejer nettet til og med 15/0,4 transformerne.

23.               Med hensyn køberkategorien henviser Sydvest Energi Net, at selskabet finder, at denne skal fastlægges ud fra tilslutningsstedet på nettet. Sydvest Energi Net ejer 60/15 kV stationerne og mellemspændingsnettet og 15/0,4 kV stationerne.

24.               Hydro Aluminium anfører om dette, at selskabet er tariferet som B-kunde selv om de er tilsluttet direkte i 60 kV-stationen (som A-kunde) på grund af den store effekt de aftager. Alene ved, at Sydvest Energi opkræver investeringsbidrag af Hydro Aluminium som B-kunde bliver Sydvest Energi ejer af stikledningen (15 kV-ledningen fra 60 kV-stationen til kunden).

Begrundelse

25.               Hydro Aluminium har siden 2001 haft en stigning i nettariffen fra 2 øre/kWh i januar 2000 til 4,96 øre/kWh i januar 2005. Selskabet får leveret elektricitet gennem Sydvest Energi Net A/S.

26.   Netselskaberne blev efter den tidligere tarifvejledning delt op i A2, A2-a, B1, B2 og C1 og C2 kunder efter, hvor på nettet de aftager elektricitet.

27.   Hydro Aluminium er tilsluttet nettet og afregnes som B1 kunde, men Hydro Aluminium finder, at selskabet er A kunde og skal afregnes som sådan, da selskabet forsynes direkte fra en 60/15 kV transformerstation, der er den sidste del af nettet, der er fælles med andre kunder. 

28.   Om tilslutning til nettet, fremgår det af elforsyningslovens § 20, stk. 1, nr. 2, at net- og transmissionsvirksomheder skal tilslutte leverandører og købere af elektricitet til det kollektive elforsyningsnet.

29.   Af bekendtgørelsen om adgang til elforsyningsnettet m.v. fremgår af § 15 i kapitel 8 om adgang til elnettet, at "elforsyningsvirksomhedernes tilbud om netadgang skal være rimeligt, ikke-diskriminerende og gennemsigtigt. Endvidere skal prisen give dækning for de nødvendige omkostninger, der er forbundet med benyttelsen af nettet.

30.   Hydro Aluminium finder, at køberkategorien fastlægges ud fra den højeste spænding i den transformerstation, hvor kundens stikledning er tilsluttet. Alene ved at lade Hydro Aluminium betale investeringsbidrag som B-kunde, er Sydvest Energi blevet ejer af stikledningen - 15 kV-ledningen fra 60 kV-stationen.

31.   Da Sydvest Energi imidlertid er ejer og har etableret 15 kV-ledningerne og 15/0,4 kV-stationerne, findes Hydro Aluminium at skulle deltage i Sydvest Energi Nets omkostninger på dette leveringsniveau, idet Sydvest Energi ikke ellers får dækket omkostningerne ved Hydro Aluminiums benyttelse af nettet. Det findes, at Hydro Aluminium ved at aftage gennem Sydvest Energi Nets15/04 KV transformerne skal afregnes på B-niveau.