Rapport om registrering af leveringssikkerhed

1.                   Energitilsynet regulerer priser for ydelser fra eldistributionsselskaber og regionale eltransmissionsselskaber ud fra indtægtsrammer. Effektivitetsmålinger udgør et element heri.

2.                   Jf. bekendtgørelse 1520 af 23. december 2004 skal den økonomiske regulering af elnetselskaberne, herunder Energitilsynets opgørelse af elnetselskabernes effektivitet, fremover tage hensyn til kvalitet i leveringen af strøm. Således skal kvalitet i leveringen inddrages i den benchmarking af elnetselskaberne, der gennemføres til brug for reguleringsåret 2008.

3.                   Baggrunden for at inddrage leveringens kvalitet i reguleringen af elnetselskaberne er, at den nuværende regulering, der fokuserer på nedbringelse af omkostningerne, kan føre til en gradvis forværring af kvaliteten i leveringen.

4.                   Leveringssikkerhed kan defineres som sandsynligheden for at nettet er i stand til at transportere strøm til slutbrugerne. Leveringssikkerhed er således ikke lig med forsyningssikkerhed, der kan defineres som sandsynligheden for, at der er strøm til rådighed hos slutbrugerne, men et vigtigt element heri. En arbejdsgruppe under ledelse af Energitilsynets Sekretariat og med deltagelse fra Energistyrelsen, Dansk Energi og Dansk Energi Forskning og Udvikling har haft til opgave at finde et eller flere egnede mål for leveringssikkerhed samt skabe de fornødne administrative rammer for en landsdækkende indsamling af leveringsdata af høj kvalitet.

5.                   Rapport om registrering af leveringssikkerhed er vedlagt som bilag. Rapporten indeholder arbejdsgruppens overvejelser og anbefalinger vedrørende registrering af data for leveringssikkerhed til brug for den fremtidige økonomiske regulering af elnetselskaberne. Rapporten fokuserer alene på hvordan leveringssikkerhed bedst registreres, og ikke på hvordan leveringssikkerhed bør indgå i reguleringen af elnetselskaberne.

6.                   På trods af, at geografiske og geologiske forhold gør det svært at sammenligne leveringssikkerhed mellem lande, fremgår det dog af rapporten, at arbejdsgruppen vurderer, at leveringssikkerheden i Danmark er høj i forhold til andre europæiske lande. På denne baggrund anbefaler arbejdsgruppen en simpel registrering af leveringssikkerhed, der omfatter alle spændingsniveauer, da dette vurderes at være et tilstrækkeligt redskab for Energitilsynet til at indføre en økonomisk regulering, som tilskynder til at bibeholde det høje niveau af leveringssikkerhed fremover.

7.                    Registrering af leveringssikkerhedsdata på lavspændingsniveau kræver imidlertid en manuel registrering, da det i dag kun er muligt at foretage automatisk registrering på mellem- og højspændingsnettet. Dette forudsætter bl.a., at der udarbejdes en vejledning til, hvordan registreringen i praksis skal udføres.

8.                   Specifikt foreslår arbejdsgruppen, at leveringssikkerhed registreres på alle spændingsniveauer med brug af målene Afbrudshyppighed og Afbrudsvarighed (se boks 4.1 i bilag 1 for en forklaring). Registreringen opgøres på baggrund af antal afbrudte slutbrugere og omfatter alle afbrud af over 1 minuts varighed. Der bør foretages revision af de indberettede data for leveringssikkerhed.

9.                   Således bliver registreringen af leveringssikkerhed afgrænset i forhold til korte afbrud og målet Ikke Leveret Energi. Ligeledes vil registreringen også være afgrænset i forhold til hvilke typer af slutbrugere, som afbrydes. Denne afgrænsning skyldes, at arbejdsgruppen har vurderet, at de administrative omkostninger vejer tungere end fordelene ved sådanne registreringer.

10.               Arbejdsgruppens anbefalinger medfører, at den danske registrering vil svare til andre lande i Europa, hvor mange lande har indført leveringssikkerhed i reguleringen. 

11.               Arbejdsgruppen anbefaler, at registrering af leveringssikkerhed starter fra og med d. 1. januar 2006 med henblik på at inddrage leveringssikkerhed i den benchmarking af elnetselskaberne, der gennemføres til brug for reguleringsåret 2008.

12.               Rapporten er sendt i høring hos Dansk Energi og andre interessenter.

Afgørelse

13.               Det blev besluttet, at Energistilsynet:

·        Tilslutter sig rapporten med arbejdsgruppens anbefalinger vedrørende registrering af leveringssikkerhed, der herefter offentliggøres.

·        Giver Energitilsynets Sekretariat bemyndigelse til at iværksætte registrering af leveringssikkerhed fra og med d. 1. januar 2006. Dette forudsætter bl.a., at Energitilsynets Sekretariat får bemyndigelse til at udforme en vejledning til, hvordan registrering af leveringssikkerhed skal foregå i praksis. Energitilsynets Sekretariat får samtidig bemyndigelse til at iværksætte et system til revidering af de indberettede data for leveringssikkerhed.

Bilagsoversigt